位置：河南省东南部，西距京珠高速公路、京广铁路、107国道20公里，东距106国道40公里，高兰路、吴黄路、商桐路、开龚路等4条省道贯穿全境。
面积：总面积1529平方公里，耕地159万亩。
人口：139万历史文化：中国重阳文化之乡、海内外蔡氏祖地、秦丞相李斯故里、千年古县、河南省十大古城产业优势：国家优质小麦种植基地、全国最大的布胶鞋生产基地、河南省畜牧生产大县、花木名县。
特产：上蔡铁锅、“状元红”酒、“荣光”布胶鞋、“豫花”面粉、“尚品”板材、“澳祥”皮业、优质小麦、花木、黄麻、生姜、毛笔等。
荣誉称号：全国粮食生产百强县、全国科技进步先进县、全国民政工作先进县、河南省农业结构调整先进县。
上蔡，一片神奇的土地，一部激昂奋进的兴业史。
公元前11世纪，周武王封其弟叔度于蔡，建立蔡国。千百年来，上蔡儿女用心血和睿智书写着一部部可歌可泣的辉煌历史，成为激励一代又一代人自强不息、奋发有为，不辱使命、加快发展的源源动力。
这动力，是与时俱进的上蔡人务实苦干，加快发展奔小康的最强音！
这动力，是迎难而上的上蔡人只争朝夕，不辱使命迈向新时代的铿锵脚步！
依靠这种动力，上蔡人让曾缔造了数度繁荣的古蔡国焕发了青春，彰显出新时代的辉煌，创造了全国粮食生产百强县、全国民政工作先进县、全国科技进步先进县。
依靠这种动力，上蔡人培育出了“荣光”鞋业、“豫花”面粉、“华宝”纺纱、“澳祥”皮业、“骏马”化工等一批产业突出、市场竞争力强的优势产业和企业集团，推进了农区工业化进程。
依靠这种动力，上蔡人在世代以农耕为主的“一亩三分地”上做文章，经过强力开发建设，逐步打造了优质专用小麦、花木、畜牧养殖、劳务输出等四大现代农业产业支柱，成为国家优质小麦种植基地，全国最大的布胶鞋生产基地，河南省畜牧生产大县，河南省花木名县，加快了农业产业化进程。
同样依靠这种动力，上蔡人努力在提高城市品位上做文章，依靠历史文化资源优势，提升城市品位和对外形象。从县城新区规划到小城镇建设，从城区环境治理到蔡明园公园、奎星小游园、蔡侯陵园建设，从县城蔡明路、白云路、重阳大道改造到城乡公路建设，上蔡县城乡差距在逐步缩小，品位在提升，推进了城乡一体化。
“这一大好局面的取得，得益于新一届县委对县情优势劣势的清醒认识，得益于对时代发展大环境的正确把握,得益于全县上下不畏艰难、奋起苦干的韧劲!”县委书记李海洲如是说。
上蔡，这座古城在中原大地上越来越引人注目。
上蔡的变化，令世人为之注目！令无数关心上蔡、熟悉上蔡的人刮目相看！
科学发展新思路
一个时期以来，在经济社会的发展中，上蔡县曾面临着一些困难和问题。2006年5月，新一届上蔡县委成立后，县委的决策者审时度势，科学决策，进一步明确了“凝聚力量、夯实基础、树好形象、加快发展”的总体要求，提出了经济社会“一年小变样、两年大变样、三年进入全市先进行列”的跨越式发展目标。通过全县上下的共同努力，不仅解决了许多遗留问题，化解了多种矛盾，而且迅速扭转了计划生育、信访稳定等多项重点工作被动落后的局面，各项重点工作开始步入了省市先进县行列。
面对已经取得的成绩，县委、县政府的决策者却更加深刻地体会到肩上的使命和责任。一方面，全县经济发展速度还较为缓慢，主要经济指标特别是人均值增幅落后于全市乃至全省平均水平；另一方面是国家中部崛起战略的实施和河南省加快黄淮四市发展政策的出台以及沿海产业的梯度转移，各地抢抓机遇，竞相发展，竞争空前激烈。上蔡既面临着前所未有的发展机遇，也面临着巨大的挑战和压力。通过对自身优势、劣势再认识，坚持以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，经过广泛调查论证，民主科学决策，上蔡县委又理出了深入开展“三项建设”（项目建设、平安建设、作风建设）、不断加快“三化进程”（工业化、城镇化、农业现代化）、强力推进“三个转变”（农业大县向农业强县转变、工业小县向工业大县转变、文化资源大县向文化名县转变）的工作思路，提出了争创全省基层组织建设先进县、全省平安建设先进县、全省敬老院建设工作先进县，计划生育进入全省一类县行列，争创省级卫生县城，夺取全省“红旗渠精神”竞赛活动奖杯的奋斗目标，决心奋力开创全县经济社会发展新局面。
奋发有为新气象
每天早晨6时，家住蔡都大道的杨铁军老人都会准时起床晨练。去年12月份以来，杨铁军老人晨练时却意外发现这样一个“景观”：县领导和县直机关干部一起扛着扫帚来到大街清扫垃圾。看着一天比一天干净整洁的街道、设施齐全的小游园，杨铁军老人的精神劲儿格外的高涨。“有了这样的好作风好环境，上蔡大有希望了！”老人激动地说。
客商的评价最客观，最有说服力。广州天宇面粉有限公司是上蔡县2007年招商引资项目，计划总投资4000万元。由于外商对当地的一些优惠政策心存疑虑，工程进展缓慢。去年9月10日，外商要求见县里主要领导了解有关情况。得知这一消息后，县委书记李海洲立即带领有关部门负责人连夜赶往广州。在去与外商洽谈的途中不慎扭伤了脚踝，但他强忍疼痛，坚持赶到现场向外商介绍县情和出台的各项招商引资优惠政策。天宇面粉有限公司老总被这种务实的精神所感动，最终把总投资4000万元的面粉生产项目“定”在了上蔡，并又追加投资2000万元新上了一条挂面生产线。“没想到上蔡干部的作风这么硬，没想到上蔡办事效率这么高，没想到上蔡的发展环境这么好！”公司老总由衷地发出这样的感慨。
去年以来，一场以“八查八看”为主要内容的机关事业作风整顿活动使全县干部的心灵得到了洗涤。与此同时，一系列优化发展环境举措的强力推出在干部群众中引起了强烈的反响。眼下，转变干部作风，营造优良环境又成为席卷上蔡大地的一股热潮。上蔡,高扬着真抓实干、务实创业的主旋律。
营造干事创业环境。上蔡县在全县机关事业单位集中开展了以“八查八看”为主要内容的作风整顿活动。活动中，新一届县委带头转变作风，研究出台了《关于加强领导班子自身建设的意见》，制定了廉洁自律“十不准”规定，县委常委约法三章，公开进行廉政承诺，受到了省、市纪委的充分肯定。确立了看工作，看民意，看项目的用人机制和用人导向，努力营造“以发展论英雄、凭实绩用干部”的创业环境，调动了全县党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。新一届县委班子精诚团结，心齐气顺风正，周六照常上班，周日轮流值班，不分份内份外，不分节假日，创造性地开展工作。在县级干部的带动下，全县形成了一级做给一级看，一级带着一级干的示范效应，干事创业氛围日趋浓厚。
营造和谐社会环境。上蔡县委认为，建设新农村，主体是农民，没有高素质的农民,就建设不好新农村。从培育新农村建设的决定性力量的战略高度出发，上蔡县在全省率先开展了以“政策法规进村、道德规范进村、科技文化进村，争做新型农民、争当文明农户、争创文明新村”为主要内容的农村精神文明创建“三进三争”活动，广大农村呈现出“讲文明、促和谐，学科技、谋发展”的喜人景象。开展了行政执法集中整治活动，促使行政执法人员学法、懂法、用法，依法有序地从事各种行政活动。
营造良好人居环境。历史文化名城上蔡加快了省级卫生县城创建步伐。实行了县四个班子领导包片、县直局委包路段全天保洁责任制，深入开展了乡镇环境卫生集中整治活动，促进了创建工作的顺利进行。通过创建活动的开展，与居民生活息息相关的生活污水排放、垃圾转运、背街小巷卫生“死角”得到了集中治理，大街小巷实现了全天保洁，基础设施得到了逐步完善，县城变得美了、绿了、净了、亮了，提升了县城品位，树立了上蔡良好的外部形象。以优良的党风促政风带民风，正是在这种风清气正的氛围中，上蔡经济社会得到了快速发展。上蔡的群众说：“上蔡干部的干劲最大，老百姓得实惠最多！”
日新月异新变化
站在新起点，实现新跨越。如今在上蔡，发展已成为全县广大干部群众的心声；各级干部抓工作的谋划力、创造力正在增强；全县干部群众想干事、能干事、干成事，已成为全县上下共同追求。2007年，全县生产总值完成79.69亿元，同比增长14.5％；财政一般预算收入完成1.27亿元，同比增长25.8％；城镇居民人均可支配收入达到9136元，同比增长24.7％；农民人均纯收入达到3370元，同比增长17.1％。被省委、省政府授予“红旗渠精神”竞赛活动奖杯，评为全省信访稳定工作“四无”先进县，全省农业综合开发先进县；被市委、市政府表彰为平安建设先进县，农村公路村村通建设、敬老院建设等多项重点工作跨入了省、市先进行列，计划生育工作有望进入全省一类县行列，卫生县城创建工作顺利通过市级验收，经济社会发展“两年大变样”的目标如期实现！
新农村建设取得新成效。一是农村经济持续发展。优质小麦、花木、畜牧养殖、劳务输出四大现代农业基地已经形成。去年粮食总产首次突破10亿公斤，近一步巩固了全国粮食生产百强县的地位；花木种植面积5.6万亩，年产值2.8亿元，成为全省花木种植大县之一，上蔡花木成为奥运会首选绿化产品；畜牧业建成了年出栏130万头优质三元生猪、400万只优质肉鸡、10万只鹅鸭特色养殖基地，培育了独具上蔡特色的养猪、养鹅、养鸭等行业协会；常年外出劳动力30多万人，实现劳务收入20.6亿元，礼品销售、建筑施工、园林绿化等劳务品牌响誉全国。二是农村基础设施明显改善。新修筑村村通水泥路749.85公里，实现了全县所有行政村通水泥路或柏油路，建设里程、筹资数额、建设标准、工程进度均居驻马店市首位，全市农村公路村村通建设三年总结工作现场会在上蔡召开;积极实施水田林路综合治理，去年3月25日全省农业综合开发现场会在上蔡召开，11月22日国务院农业综合开发办公室负责人到上蔡进行了调研观摩，对上蔡的工作给予了高度评价；农村安全饮水工程顺利实施，新解决了2.4万人的饮水安全问题；积极推广沼气建设“一池三改”，新建成沼气池8270座，超额完成市分配的建设任务，改善了群众的生产生活条件。
项目建设实现新突破。坚持实行县四个班子成员分组招商和责任目标管理制，积极实施“回归工程”，促进了招商引资工作的顺利开展。城东、城西两个工业集聚区初具规模。新建标准化厂房6万多平方米，已入住项目29个，创造了集聚区建设的“上蔡速度”。2007年，全县新引进固定资产投资500万元以上的工业项目25个。其中，投资亿元以上的项目4个、5000万元以上的项目4个。三金门业、裕鑫电器、鑫丰水泥等20多个重点项目已建成投产，总投资8000万元的华伦玩具、总投资6000万元的天宇面粉、总投资5000万元的凯信制药、总投资5000万元的富玉龙纺织、总投资5000万元的二甲醚等12个项目正在紧张兴建；一期投资1.5亿元的大程食品城等项目，正在进行前期运作，是近年来上蔡招商引资项目数量最多、规模最大、质量最好的一个时期。
工业经济效益得到新提高。品牌带动战略深入实施，培育出“荣光”制鞋、“豫花”面粉、“澳祥”皮业、“华宝”纺纱、上蔡铁锅等知名企业和知名品牌，“豫花”面粉被国家质量监督检疫总局授予中国名牌产品，直供人民大会堂。中小企业稳步发展，形成了制鞋、面粉、粮油加工、建材、纺织等支柱产业，加速了工业化进程。非公有制经济发展迅速，全县非公有制经济单位个数达到1.88万个，从业人员19.5万人，实现增加值47亿元，成为拉动县域经济发展的重要支撑。
城镇化进程取得新进展。重新修编了县城总体规划，县城规划控制区面积达到36平方公里。县城北区建设正式启动，城区配套设施逐步完善，重阳大道、兴业路等6条城区主干道和背街小巷改造工程全面完成，建成了蔡明园广场、奎星楼和西城门小游园，建成了污水处理厂，天伦置业、玉龙城市花园、上城华府等房地产开发项目正在建设，其中第一批4.2万平方米经济适用房已建成交付使用。积极实施环境卫生、市场管理、交通秩序综合整治，依法处置“金土地”问题，成功组建了日晟出租汽车公司，规范了顺达出租汽车公司，困扰多年的出租车问题彻底得到解决。小集镇建设步伐不断加快，通过乡镇环境卫生综合治理，基本解决了集镇占道经营、马路市场和环境脏乱差问题。全县城镇化率达到24.49%，较上年提高3.92个百分点。
社会事业获得新进步。坚持实施“科教兴县”战略，科技对经济发展的贡献率大幅提升，高中招成绩继续位居驻马店市前列，去年有6名学生被北京大学、清华大学、香港中文大学录取，占全市总数的二分之一。计划生育工作水平全面提升，去年8月29日市委、市政府在上蔡召开了“三规范一实现”现场会；创新计划生育奖励扶助对象集中供养模式，受到省、市领导的充分肯定，有望进入全省一类县行列。成功举办了五届重阳文化节，郭庄楚墓被列入国保单位，茱萸绛囊、桃核雕花被列入河南省非物质文化遗产。民政工作保持了全国先进县荣誉，多方筹资3043万元，新建改建房屋2669间，集中供养五保老人4372人，集中供养率达到60.4%，提前三年实现省委、省政府确定的目标任务。“三就一保”等民生问题得到有效解决。建成了总投资8000万元的苏豫中学，有效缓解了群众反映强烈的上高中难问题；如期启动了新型农村合作医疗，群众的医疗条件得到改善；超额完成了市里下达的新增城镇就业人员、下岗失业人员再就业、4050人员再就业等目标任务。艾滋病防治救助帮扶工作水平不断提升。去年11月30日至12月1日，温家宝总理再次莅临上蔡视察调研，对上蔡县的艾防工作给予了充分肯定。
精神文明和民主法制建设取得新成绩。农村精神文明创建“三进三争”活动成效显著，干部群众的精神风貌和城乡面貌发生了新的变化。平安建设稳步推进，全县新发命案、严重暴力犯罪案件和社会治安案件发案率大幅度下降。坚持实行领导公开接访、分包重点案件、干部下访、信访领导小组每周例会、信访案件集中交办以及公检法司四长联合接访制度，建立健全了县、乡、村群众工作体系，群众赴市以上信访量较上年同期下降了80%以上，信访稳定、执行积案、处理涉法涉诉案件、预防青少年违法犯罪等工作受到了省、市有关部门的表彰。认真落实了安全生产责任制，定期排查并及时消除各类安全隐患，全年未发生重特大安全事故，保持了社会稳定。
党的建设得到加强。认真学习贯彻十七大精神，在全省率先组织开展了千名干部进村入户宣传贯彻十七大精神集中活动，推进了农村各项政策的落实，排查化解了一批矛盾纠纷，推进了当前农村工作的开展。深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动，成功举办了先进事迹报告会、警示教育报告会，组织开展了党风廉政知识竞赛、上蔡首届十大女杰和十业百佳评选表彰活动，转变了干部作风，促进了工作落实。切实加强领导班子和干部队伍建设。完善了领导班子和领导干部工作实绩量化考核办法，建立健全了干部实绩档案，形成了以发展论英雄、凭实绩用干部的正确导向。去年8月份面向全县教育系统公开选拔了县二高校长、县教研室主任和9名乡镇中心学校校长，面向社会公开招考了299名中小学和幼儿教师，社会各界反响良好。着力加强基层组织建设，各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显增强。
一张蓝图绘到底，岁岁年年接力赛。为推动新一轮经济社会发展，确保县委提出的经济社会发展“三年进入全市先进行列”的跨越式发展目标圆满实现，上蔡县委坚持以科学发展观为指导,于今年初又确立了“强化基础、培育特色，突出重点、打造亮点，创先争优、提升水平”的工作思路，提出了继续保持全省信访稳定工作先进县、全省敬老院建设先进县、全省农村公路建设先进县、全省农业综合开发工作先进县、全省“红旗渠精神”竞赛活动奖杯荣誉称号，积极争创全省计划生育优质服务县、全省平安建设先进县、全省基层组织建设先进县和省级卫生县城，实现招商引资项目建设的重大突破，争取各项工作全面进入省市先进行列的工作目标,大手笔描绘上蔡最新最美的宏伟蓝图。围绕这些工作目标，如今,上蔡县139万干部群众正在十七大精神的指引下,思发展、议发展、谋发展，激荡起汹涌澎湃的发展大潮。
上蔡，正以昂扬的姿态扬帆起航，迈向新征程。